全宗卷

来源:本站原创  2016年01月09日  阅:  字体:

  其实全宗卷就是对档案进行管理过程中的一些文件所形成的卷宗。

  主要内容包括:

  1、档案收集:档案交接文据、移交目录,接收、征集记录,档案来源和价值说明等。

  2、档案整理:整理工作方案、分类方案、案卷目录说明、整理工作小结等。

  3、档案鉴定:鉴定小组成员名单、档案保管期限表、鉴定分析报告、销毁档案的请示与批复、销毁档案的清册等。

  4、档案保管:档案安全检查记录、报告,重点档案采取的特殊保护措施,档案的抢救与修复情况汇报等。

  5、档案统计:档案收进、移出登记,案卷基本情况和重要利用统计表等。

  6、档案利用:全宗指南(全宗介绍),开放利用和控制使用范围说明,档案汇集和公布出版情况及报批文件,档案产生社会效益和经济效益的典型事例等。

  7、档案管理新技术应用:缩微复制和计算机辅助管理等情况的文字说明材料。

  全宗卷是档案馆(室)管理全宗的一种行之有效的工具,存储了记述和反映全宗档案及其发展变化的原始凭证及有关资料,可以为全宗的整理、鉴定、统计、利用服务,为进一步收集该全宗范围内的档案提供重要依据。全宗卷的建立,是该全宗有关材料不断积累和完善的过程,各立档单位在对档案的日常管理活动中应随时注意全宗卷的形成。定期向档案馆移交档案的现行机关档案室,对能够说明将来要移交的档案情况的材料,平时要注意经常地收集、补充。《机关档案工作业务建设规范》要求:“机关都应建立全宗卷”,以积累反映全宗的历史演变情况的各种材料。全宗卷不属于全宗本身的案卷部分,不能编入全宗内的案卷号。

  什么是档案文化?

  档案文化是人类群体在实现自身目标过程中逐渐形成的具有行业特点并得到共同遵循的档案观、档案管理理念与模式以及与之相关联的物质载体的总和。

  具体而言,档案、档案载体、档案建筑以及档案管理的相关设施等“相关联的物质载体”构成了档案文化的物质基础,而具有行业特点并得到共同遵循的档案观、档案管理理念与模式则是档案文化的精神支柱。

  档案文化属性的理论及实践意义作为人类文化的重要载体,档案和人类文化的发展具有紧密相连、不可分割的相辅相成关系,有着其他一些文化分支所不具备的特点。因此,可以说没有档案不可能有人类文明的星火相传、世代传承;没有文化也不会有档案的形成、流传,以及档案文化的形成和发展。档案与生俱来的文化属性是客观存在和不以人的意志为转移的。档案的载体形态,档案的形成与管理,乃至档案开发与利用等各个环节和层面,与一定时期的社会和文化发展状态有着密切的关系。而档案工作的各个环节,无不渗透着一定历史发展阶段人类的文化取向。因此,档案的文化属性是显而易见、毋庸置疑的,而档案文化属性的理论和实践意义,对于档案文化的弘扬具有很强的指导价值。这种价值主要是: 1、解读文化遗产的凭证。档案的这种独特文化功能得到世界文化发展史的充分印证,反过来又成为人们拜读人类文化遗产的重要通道。2、传承人类文明的使者。在世界文明发展的进程中,每个民族在自身的生存和发展进程中都创造了特定的历史文化。这些形形色色的民族文化一长期延续,传承不辍,构成了世界文明多姿多彩的瑰丽画卷。

  档案是一个国家的共同记忆,是集体经验的体现,是同一文化传统下不同文化环境的不同表现;档案既是政府成长和职能运行的反映,也是国家发展的见证。档案享有与文化同等的价值

  档案定义  关于档案的定义,据不完全统计,目前国内外已有上百种,如果根据其下定义的出发点和角度来划分,可以归纳为五种类型:法规型、辞书型、教科书型、专着型、论文型。为什么会有如此众多的档案定义呢?其原因大概是:1、不同国家有不同的政治文化观念,对档案这一事物的认识也有所不同,例如法语国家认为文件(文书,下同)一旦形成就叫做档案,包括文件的现行作用、半现行作用和非现行作用三个阶段在内;我国认为文件向档案部门归档后才叫做档案,包括文件的半现行作用和非现行作用两个阶段在内;英语国家认为文件进入档案馆后才叫做档案,仅指文件的非现行作用阶段。2、同一国家不同时期的人们站在不同的角度观察,对档案这一事物的认识也会产生差异,例如我国有人认为只有经过专门整理和鉴定的归档文件才能称作档案,有人认为只有档案机关收藏的无现行作用的文件才能称之为档案,如此等等,不一而足。正如北宋大诗人苏东坡在《题西林壁》一诗中所写“横看成岭侧成峰,远近高低各不同”。三是同一国家同一时期的人们因不同的需要,对档案这一事物的认识也会有所差别编辑本段法律解释  中国档案法所称档案是指凡是具有保存价值的历史记录,而不少档案学者则认为档案是由档案机关保存备查的历史纪录。四是因为档案学作为一门新兴学科,还处于尚未成熟的阶段。五是随着社会的进步和科学技术的发展,档案和档案工作也在不断的发展,档案学理论始终处于不断的建设之中,对档案的认识就有一个不断丰富、完善的发展过程。六是人们对客观实践的认识不可能一次完成,将随着实践的发展而不断深化。现举档案定义三例以见一斑:   《法兰西共和国档案法》(1979年公布):“任何自然人或法人,任何国家机关或组织,任何私人机构或部门,在自身活动中产生或收到的文件整体,不管其形成日期、形式和制成材料,都是档案。”   《苏联大百科全书(第三版)》:“档案是机关、个人、家族在活动中形成的文件材料的总和。”   美国现代着名档案学者谢伦伯格在其名着《现代档案--原则与技术》中说:档案是“经鉴定值得永久保存的供查考和研究之用,业已藏入或者选出准备藏入某一档案机构的任何公私机构的文件。”   以上档案定义虽然认识有所不同,但都认为档案必须具有三个基本要素:形成者、具有查考价值、载体和形式的多样性。编辑本段中国定义历史

  中国档案学界从20世纪50年代起,就一直在不断的探讨档案的定义,直到1987年9月5日公布、1988年1月1日实施的《中华人民共和国档案法》诞生,才对档案的定义有了一个比较一致的认识基础。该法称:档案“是指过去和现在的国家机关、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史纪录。”

  现行含义

  中华人民共和国档案行业标准《档案工作基本术语》对档案的定义表述是:“国家机构,社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录。”   档案的最新定义是:“档案是组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的清晰的、确定的、具有完整记录作用的固化信息。”(冯惠玲《档案亚游ag8官方网站|官网学概论》第二版)

  今年来,新余市档案服务窗口实施“信息化带动”战略,以“三网一库”建设为核心,努力夯实基础,推出档案服务新举措,争创文明服务窗口,得到档案利用者的一致好评。为贯彻档案工作服务民生的原则,新余市档案服务窗口积极探索,建立健全各种管理制度,建立起优质、高效、规范的服务体系,实行亚游ag8官方网站|官网、制度上墙,努力形成文明服务、优质服务、规范服务、便民利民服务和监督投诉机制的工作格局。为使档案服务制度化、科学化、规范化,新余市档案服务窗口出台制定了一系列的相关制度,做到言行有规范、管理有依据、考核有标准。深入开展 “咨询查档一样热情、生人熟人一样和气、干部群众一样尊重、忙时闲时一样耐心、来早来晚一样接待”的“五个一样”服务活动。建立公开的社会服务承诺制度,实行首问负责制,做到相关法律、政策公开,服务指南、服务项目公开,收费项目、收费标准公开,服务承诺兑现。推出延时服务、预约服务、电话咨询、网络在线服务,主动为特殊困难群众提供方便,及时反馈利用者咨询,努力缩短查档等候时间,自觉接受社会和群众的监督。


作者:佚名 责任编辑:敦煌档案
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